大会由执行主席李丙成主持，大会执行主席王巍、王其平、于殿勇、薛兆臣、姚美运、赵友葆、庄焕东、常婕在主席台前排就座。
张颖、刘奎忠、臧立邦、杨曙光、王清水、刘吉星、王昌华、李泽新以及刘萍在主席台就座。
会议应到代表212名，实到代表201名，符合法定人数。
上午9时，李丙成宣布大会开幕，会场响起雄壮的国歌声。
随后，刘奎忠代表县政府向大会作政府工作报告。报告分两个部分：2019年工作回顾和2020年工作目标任务。
刘奎忠在报告中说，2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对经济下行压力持续加大、困难挑战前所未有的严峻形势，担当作为、狠抓落实，全县经济社会保持平稳健康发展。
刘奎忠说，这一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，实施了一些事关长远发展的重点项目，破解了一些积累多年的矛盾问题，干成了一些增进百姓福祉的好事实事。一年来，我们顶住经济下行压力，经济运行稳中有进。成立工业运行指挥部和投资运行指挥部。高标准编制新旧动能转换重大工程实施规划。有序推进新旧动能转换基金设立工作。出台了促进实体经济高质量发展40条意见。完成一般公共预算收入12.1亿元，剔除政策性减税降费和消化一次性收入因素，按可比口径同比增长2.2%；完成固定资产投资69.7亿元，同比增长15.9%。一年来，我们激发改革开放活力，发展基础更加牢固。在全市率先设立商事登记综合服务区。推行“一把手走流程、坐窗口”办事体验，开展政务服务“好差评”省级试点工作。成功举办高唐凤栖梧“双招双引”大会。全年承办企业开办、乡村振兴示范行动等市级现场会8次。获批国家知识产权强县工程试点县、全市首个省级农村社区治理创新实验区。一年来，我们增强底线思维能力，社会形势持续稳定。三大攻坚战取得新进展，精准脱贫成效显着，金融风险有效防控，生态环境质量持续改善。安全生产、社会稳定工作平稳发展。社会治安群众满意度测评全市第一。获评全省“平安农机”示范县、全省安全生产工作先进县、全省新中国成立70周年安保维稳工作先进县。一年来，我们凝聚为民服务合力，民生福祉不断增强。全县民生支出20.6亿元，占一般公共预算支出的81.6%，连续三年超过80%。稳步推进“全面改薄”和学前教育三年行动计划。县医院南院区全面启用。顺利通过国家卫生县城技术评估、国家慢性病综合防控示范区评审。获评国家级紧密型县域医共体建设试点县、全国新时代文明实践中心建设试点县。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到28840元、14969元，同比分别增长7.1%、9.8%。主要工作成效体现在以下六个方面：一是产业经济在转型升级中稳步发展；二是新旧动能在实践创新中接续转换；三是攻坚任务在强力推进中进展顺利；四是城乡建设在统筹融合中协调推进；五是民生事业在共建共享中持续改善；六是行政效能在深化改革中优化提升。
刘奎忠说，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也是全县干部群众奋力拼搏、攻坚克难的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。这些都是发展中的困难、转型中的阵痛，我们将高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。
谈到2020年的工作目标任务，刘奎忠说，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标决胜之年，是省委确定的“重点工作攻坚年”，也注定是不平凡的一年。新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给全县人民生命健康安全带来较大影响，也给经济社会健康运行带来严重冲击。疫情发生后，我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，坚持“四早”“四集中”原则，在防输入、防扩散、保就医、强保障上精准施策，凝聚起抗击疫情的强大合力，打响了疫情防控 的人民战争、总体战、阻击战。目前，县域内没有一例确诊病例。疫情防控形势平稳后，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，科学安全有序推动复工复产和复学复课，疫情防控工作取得阶段性胜利。
刘奎忠说，面对疫情，全县各级各部门闻令而动、守土尽责，构筑了联防联控的钢铁长城；广大医务人员义无反顾、冲锋在前，彰显了共克时艰的必胜信念；公安干警、基层工作人员坚守岗位、日夜奋战，奏响了51万高唐人民守望相助的时代赞歌；广大党员干部、人民群众慷慨解囊、踊跃捐助，展现了社会各界同舟共济的深厚情怀。特别是选派的4名援鄂医护人员，逆行出征，不辱使命，用医者仁心书写了“一方有难、八方支援”的“高唐担当”。在此，我代表县人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大干部群众， 特别是医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部，向自觉服从防控需要、主动投身战疫的全体市民和抗疫志愿者，致以最崇高的敬意。
刘奎忠说，当前，国际疫情持续蔓延，国内经济社会发展面临的挑战前所未有，我们必须坚持底线思维，充分估计困难，做好应对准备。同时更要看到，国内疫情防控进入常态化，我县同全国、全省、全市一样，农业生产基本平稳、工业运行趋稳向优、市场消费逐渐回暖、投资效应逐步显现、对外贸易开局良好，生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资等规模、增幅均位于全市前列，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。一是宏观调控积极有力。二是政策红利持续释放。三是发展后劲不断增强。四是创业氛围日益浓厚。
刘奎忠说，按照县委“全面起势、突破发展”的总体要求，今年政府工作的主要思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，努力推动高唐经济社会持续健康稳定发展。
刘奎忠说，根据县委十二届七次全体会议决定，综合考虑各方面的因素，今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值同比增长3%左右；一般公共预算收入增长1%左右；固定资产投资增长5%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长 7%左右、7%以上；社会消费和进出口实现稳定增长；全面完成上级下达的各项约束性指标。
刘奎忠说，围绕上述目标，今年下一阶段，重点做好八个方面的工作：一是慎终如始控疫情守战果，抓实常态化疫情防控。围绕保障人民群众生命安全和身体健康，时刻绷紧疫情防控这根弦，落实常态化精准化防控举措，不断巩固疫情防控持续向好形势。加强输入性风险防控。压实复工达产复学复课责任。强化公共卫生应急管理。二是坚定不移强工业优三产，持续推动经济稳定增长。围绕实体经济发展，持续壮大制造业，优化提升服务业，突出产业特色，聚焦主导产业，做大产业集群，努力实现经济发展行稳致远。持续壮大工业经济。优化提升服务业水平。三是千方百计抓招引促投资，积蓄高质量发展新动能。围绕新旧动能转换，坚持“项目为王”理念不动摇，持续加快产业平台建设，始终把“双招双引”作为经济工作的生命线，努力夯实经济高质量发展基础。加快产业平台建设。全力扩大有效投资。聚力推进“双招双引”。四是凝心聚力打基础利长远，扎实推进乡村振兴。 围绕乡村振兴，大力发展现代农业，推进农村人居环境整治，加强农村基层治理，努力为农业农村优先发展奠定坚实基础。加快发展现代农业。打造宜居美丽乡村。强化乡村社会治理。五是持之以恒抓建设强管理，着力提升城市功能品质。围绕发展所需、群众所盼，坚持建管并重，加快完善城市功能配套，改善人居环境，提升城市品质，努力打造宜居宜业的美好家园。持续完善城市功能。不断强化城市管理。六是坚持不懈抓改革求创新，全面激发经济发展活力。围绕事关全局和长远发展的重大战略部署，以刀刃向内的勇气和决心，冲破惯性思维束缚，打破传统路径依赖，努力加快改革创新步伐。不断深化重点领域改革。深入推进创新驱动发展。着力强化关键要素保障。七是全力以赴补短板强弱项，坚决打赢三大攻坚战。围绕全面建成小康社会，万众一心加油干，以壮士断腕的决心、攻城拔寨的拼劲，坚决打赢三大攻坚战收官之战。建立稳定脱贫长效机制。持续强化污染防治力度，坚决打好蓝天保卫战，坚决打好碧水保卫战，坚决打好净土保卫战。继续加大重点领域风险防控。八是倾心尽力惠民生保稳定，切实增进人民群众福祉。围绕增进民生福祉，持续加大民生投入，全力提升公共服务水平，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。优化提升公共服务。健全完善社会保障。筑牢社会稳定根基。
刘奎忠说，民之所望，政之所向，我们将更加重视自身建设，扛起责任担当，提升服务水平，奋力推进政府治理体系和治理能。我们要以政治建设为统领，着力打造忠诚政府。我们要以敢抓善为为重点，着力打造服务政府。我们要以规范提升为抓手，着力打造法治政府。我们要以履职尽责为底线，着力打造廉洁政府。
刘奎忠最后说，初心激励奋斗，使命呼唤担当。高唐正处于转型发展、爬坡过坎的关键时期，唯有只争朝夕、接续奋斗，方能不负韶华、不辱使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核 心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的坚强领导下，以奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神，奋力开创高唐高质量发展新局面。
会上书面印发了《高唐县2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《高唐县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》，一并提请代表审查。
出席县政协十届四次会议的全体委员，县政府组成部门单位负责人，会议副秘书长、秘书处各组负责人，不是人大代表的各办事处主任、各镇镇长、各镇街人大负责人列席了会议。
因处于疫情防控特殊时期，此次会议采取“主会场+分会场视频会议”的方式召开，列席人员在泉林国际会议室和行政办公楼402会议室收听收看了此次会议。高唐信息港
